¿Cuál es el procedimiento para aprobar nuevas sanciones en la propiedad horizontal?

Cordial saludo:

Si en el reglamento de propiedad horizontal NO está la sanción por NO asistir a la asamblea general de propietarios, ¿es válido que esta sanción la pretendan incluir en un proyecto del "manual de convivencia" para que este sea aprobado en la asamblea general? ¿O el procedimiento sería reformar el reglamento de P.H. para incluirlo en este y no en el manual de convivencia?